兴安盟“十五五”

工业和信息化发展规划

（征求意见稿）

2025年10月

目 录

第一章 发展环境

第一节 发展成就

第二节 存在问题

第二章 发展思路

第一节 指导思想

第二节 发展目标

第三章 重点任务

第一节 改造提升传统产业提高质量

第二节 培育壮大新兴产业扩大总量

第三节 前瞻布局未来产业发展新质生产力

第四章 发展举措

第一节 推动园区高质量发展

第二节 工业创新智能化发展

第三节 工业绿色化发展

第四节 工业数字化转型发展

第五节 加强安全生产

第六节 推进服务平台建设

第五章 保障措施

第一节 强化组织领导

第二节 加大项目投资

第三节 加强规划实施

第四节 完善评估机制

第一章 发展环境

第一节 发展成就

“十四五”以来，我盟聚焦主导产业强链补链，有效促进工业产值稳步增长，新增规模以上工业企业55家，2025年，全盟规模以上工业企业预计实现产值375亿元，同比增长5%；实施千万元以上工业重点项目207个，累计完成投资519亿元；争创自治区级以上多项荣誉，“创新型”中小企业59家，“专精特新”中小企业20家，“中小企业特色产业集群”1个，“中小企业公共服务示范平台”2个，“智能工厂”和“机器换人”5家，“基础级智能工厂”20家，“先进级智能工厂”1家，“工业设计中心”4家，3家企业7个产品荣获“首台（套）认定”，顺源农机高速智能播种机荣获“国家首台（套）认定”，博源化学创建“国家级水效领跑者”，“自治区级节水标杆企业”2家，“自治区级节水型企业”4家，“自治区级绿色供应链”3家，“自治区级绿色工厂”17家，“国家级绿色工厂”5家，乌兰浩特绿色产业园创建为“自治区级绿色工业园区”，乌钢被评为“全国双碳最佳实践能效标杆示范厂培育企业”，博源化学荣获“全国工业和信息化系统先进集体”称号，奥特奇蒙药董事长向公伟荣获“全国工业和信息化系统劳动模范”称号。

第二节 存在问题

一是总量不大，支撑力不强。工业总产值方面，2020年至2024年的年均增速为8.8%，仅为22%目标增速的四成。增加值方面，2024年我盟工业增加值为143.3亿元，占全区工业增加值的1.4%，这是我们最基本的盟情。二是结构不优，平衡性不强。乌兰浩特市产值占全盟六成，“一市独大”格局潜藏风险。农畜产品加工业产值占比10.5%，与“农业大盟”的定位极不相符。三是动能不新，竞争力不强。新能源装备等优势产业因市场竞争日趋激烈和本地配套不足，支撑作用减弱，订单逐年减少。企业创新梯队尚未形成，国家级专精特新“小巨人”企业未实现“0”突破。四是效益不高，造血力不强。“增产不增收、增收不增利”现象突出，近四成企业亏损，规上产销率、营业收入、利润总额均面临挑战。

第二章 发展思路

第一节 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对新型工业化的重要指示和内蒙古发展的战略定位，全面落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展 书写中国式现代化新篇章的意见》，聚焦五大任务和全方位建设模范自治区“两件大事”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持生态优先、绿色发展，依托我盟资源禀赋与现有产业基础，大力推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，加速发展新质生产力，全力扩总量、调结构、提质效，为我盟经济高质量发展注入强劲动能。

第二节 发展目标

（一）产值目标：工业总产值力争实现1000亿元。

1.基本目标：实现产值500亿元，年均增速6%；

2.努力目标：实现产值600亿元，年均增速10%；

3.力争目标：实现产值1000亿元，年均增速22%。

（二）投资目标：工业固定资产投资力争累计实现1000亿元。

1.基本目标：累计投资820亿元，年均增速10%；

2.努力目标：累计投资900亿元，年均增速13%；

3.力争目标：累计投资1000亿元，年均增速17%。

第三章 发展任务

第一节 改造提升传统产业提高质量

推动农林畜产品加工、冶金、建材、化工等传统产业技术改造升级，加快“智改数转”，支持企业应用创新技术产品实施技术改造，提升高端化、智能化、绿色化水平，巩固传统产业优势地位和竞争力。

一是培育壮大农林畜产品加工产业

1.在做成农牧林产业上实现新突破

加快构建现代产业矩阵。依托资源禀赋及现有产业基础，聚焦优势领域，坚持绿色引领、创新驱动、龙头带动和品牌支撑，着力打造以玉米、大米、大豆、甜菜、肉牛、肉羊、乳业、林果、矿泉水等为重点的农畜产品加工产业。扶优培强引领行业发展的产业“链主”企业和区域头部企业，做优中小企业，形成生产协同、技术互补、要素共享的企业发展阵型，建设农林畜产品加工集聚区。促进农畜产品精深加工。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，充分挖掘粮食、林下种植、畜牧潜力，不断延伸产业链、提升价值链、完善供应链，推动农林畜产品精深加工。巩固绿色食品优势，提升玉米、水稻、大豆等主要粮食作物就地加工转化能力，发展发展预制菜、脱水果蔬、即食小吃、休闲食品、特色食品和未来食品等精深加工产品，推进“好粮食”变成“好产品”。引导肉牛、肉羊等畜禽屠宰精深加工向养殖集中区转移，改善屠宰、加工、冷藏等基础设施条件，重点发展牛羊肉精细分割、冷鲜肉加工、熟食制作，促进“运畜”向“运肉”转变，推进皮毛骨血等副产物综合利用，推动农畜产品加工向精细化、绿色化、品牌化、高端化转型。草原三河、岭南香、魏佳等企业搭载北京社区、内蒙交投、京蒙协作等优质平台，成功实现大米等特色农产品销售渠道提级扩面。顺应市场需求，加快产品更新迭代，水田高壹开发易拉罐包装新品提升“锁鲜”水平，伊利乳业“安慕希爆珠酸奶”等多种新品上市，雪花啤酒首款自主产品“全麦啤酒”铺开兴安市场，荷丰农业强化甜菜原料保障，产量进一步提升。到“十五五”末，农林畜产品加工产业产值达到60亿元，力争实现110亿元。

2.围绕“发展现代食品产业”谋划项目

提高重点领域精深加工。玉米精深加工项目，重点发展鲜食玉米、酒精、甲醇、乙醇等。推动大豆加工产业链条延伸，重点发展大豆油脂、大豆蛋白、大豆食品、大豆生物和大豆饲料加工等。突出水稻精深加工产品开发，重点发展绿色有机高端大米、方便米饭、营养米粉等水稻精深加工产品。谋划建设肉类精深加工项目，推进肉制品加工向休闲食品、熟食制品、调理肉制品等精深加工方向发展。培育链主企业。支持伊利蒙牛打造世界级企业和国际品牌，扩大特色奶制品生产能力；在马铃薯主产区布局马铃薯加工项目，推动马铃薯主粮化，扩大淀粉、全粉、薯条薯片等优势产品规模，发展鲜醋、饴糖等高附加值产品，引导企业布局马铃薯变性淀粉及衍生物、生物可降解制品等产品；加强玉米全株全产业链开发利用，打造“玉米种植-玉米淀粉-淀粉衍生物-副产品综合利用”产业链。推动玉米加工产品向“酸、糖、胶、素、药”等方向发展。加快提升玉米芯、玉米秸秆等副产品综合利用水平，发展木糖醇、饲料、肥料、燃料、可降解材料产品。到“十五五”末，计划实施工业重点项目40个，总投资150亿元，实现投资100亿元。

二是培育发展新型化工产业

1.支持鼓励乌兰、博源两大化肥企业技术升级与工艺创新，提升合成氨生产效率与煤炭利用率。延伸尿素下游产业链，开发三聚氰胺、大颗粒尿素、车用尿素等产品，提高产品附加值和市场竞争力。谋划生物基丁二酸新材料、小品种氨基酸、食品级有机酸等产品，构建“玉米—化工—副产品综合利用”产业链。通过燃煤自备电厂清洁能源替代、全额自发自用、源网荷储、园区绿色供电等方式推进企业绿电替代，以生物质颗粒替代部分燃煤实现燃料替代，改良二氧化碳汽提工艺、流化床造粒技术，优化尿素生产流程，减少能耗及碳排放，降低运行成本，推进化工产业绿色高质量发展。着力推进煤基化工绿色转型，支持乌兰、博源嫁接绿电绿氢产业链。到“十五五”末，化工产业产值达到47亿元，力争实现68亿元。

2.谋划实施乌兰泰安产业链延伸、科右中旗30万吨/年橡子萃取干粉植物素和浓缩液、扎赉特旗聚乳酸及配套乳酸生产、东方新材料糠醇/糠醛树脂生产等项目。到“十五五”末，计划实施工业重点项目10个，总投资100亿元，实现投资70亿元。

三是建材及其他产业

1.落实工业固体废物资源综合利用评价，积极推广全固废生产胶凝材料、钢渣超音速蒸汽粉磨、工业副产石膏生产高强石膏等先进适用的新技术和装备，提升行业发展水平。加强粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、石膏、赤泥、化工废渣等工业固废在有价组分提取、建材生产、市政设施建设、公路建设、井下填充、生态修复、土壤治理等领域规模化利用，着力提高工业固废在纤维材料生产、超细化填料、低碳水泥、高性能混凝土、预制件、节能型建筑材料等领域高值化利用水平。

加快推进庆业转露天开采，龙腾、兴通、龙兴煤炭稳定运行。烟厂生产指标连续调增，产品结构持续优化。森辉印务对接吉林省烟草集团，争取“长白山777”牌烟盒5万大箱指标，产值大幅提升。到“十五五”末，建材、煤炭、卷烟等产业产值达到114亿元，力争实现145亿元。

2.加快红城水泥年产70万吨复合矿物掺和料、维锋年产30万吨矿渣微粉等工业固废综合利用项目建设，谋划冶炼渣、化工废渣有价元素回收和综合利用项目，谋划实施沥青混凝土废料综合利用、石材生产线、云兴烟包设备升级等项目。到“十五五”末，谋划实施工业重点项目20个，总投资50亿元，实现投资20亿元。

第二节 培育壮大新兴产业扩大总量

推动科技创新，因地制宜培育发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等战略新兴产业九大产业，加快关键核心技术、核心零部件研发制造攻关，发挥新兴产业对工业转型升级的新引擎作用。

四是在清洁能源产业发展上实现新突破

1.持续推进上网消纳新能源基地建设。锚定碳达峰碳中和目标，依托全盟风光资源禀赋和可开发空间，系统性深挖能源潜力，争取更多上网消纳型新能源项目建设指标，推进建设百万千瓦级风电、光伏项目，谋划推动“绿电进京”配套新能源大基地，进一步提升新能源上网消纳能力，为建设高效益、智能化的两千万千瓦级新能源基地提供有力支撑。

2.加快推动市场化消纳新能源建设。着力拓展新能源消纳应用场景，加快构建由单一能源向多种能源集约集成互补转型的综合能源体系。加快推进全额自发自用新能源、火电灵改消纳新能源等市场化消纳新能源项目落地，积极探索园区“绿电直联”和“源网荷储”一体化发展模式，谋划推动工业园区、偏远乡村等微电网应用，全面提升就近地区新能源消纳能力。

3.进一步深化跨区域开发新能源项目合作。深化区域合作机制创新，突破行政区域壁垒，建立跨区域新能源开发联合体系。聚焦绿电就地消纳，通过共享电网接入、统筹负荷消纳市场等联动措施，实现合作地区资源优势与产业优势互补。力争在降低用能成本、优化能源结构、培育新兴产业等方面形成叠加效应，打造蒙东地区新能源跨区域协同发展。

4.因地制宜加快分布式新能源项目发展。推动分布式新能源开发利用与乡村振兴融合发展，因地制宜建设分散式风电和自然人、非自然人户用分布式光伏电站，推动分布式新能源在工业和建筑领域应用，加快发展工商业分布式光伏和分散式风电项目，提高终端用能新能源电量比重。

5.推动中广核300万千瓦陆上风电等项目全容量并网发电，促进突泉蒙能、突泉国电投、中旗中广核防沙治沙等项目升规入统，为新能源产业增添新动能。到“十五五”末，新能源产业产值达到116亿元，力争实现225亿元。

6.紧盯国电投突泉县6.4万千瓦、中广核防沙治沙和风电光伏一体化、创源200万千瓦源网荷储、金风200万千瓦风电等项目如期建成投产；谋划实施索伦抽水蓄能电站、巴彦塔拉抽水蓄能、突泉独立储能电站项目；探索园区“绿电直联”和微电网模式，引进全额自发自用项目。到“十五五”末，计划实施工业重点项目50个，总投资1550亿元，实现投资320亿元。

五是全力培育生物基新材料产业集群

1.加快推动绿氢产业发展。充分发挥风、光、水、生物质资源优势，深入实施“新能源+氢能”产业集群工程，加快促进已批复绿氢项目落地，支持自身具备用氢场景企业建设绿氢项目，积极招引具备先进制氢技术和雄厚资金实力企业投资建设风光制氢一体化项目，持续扩大绿氢产能，为下游绿氨绿甲醇项目提供充足原料。鼓励企业通过技术改造、设备升级等方式，探索创新制氢工艺，降低制氢成本，提高绿氢生产效率。积极招引具备先进制氢技术和雄厚资金实力企业落户，谋划储备一批风光制绿氢一体化项目，推动项目尽快签约，尽早形成实物工作量。

2.全力推进绿氨绿甲醇产业发展。以金风科技为龙头，充分发挥中试基地引领作用，助推绿氨绿甲醇产业升级，引进纳米纤维素、碳源电极、碳酸酯合成企业，培育发展新质生产力。鼓励企业开展产品质量认证和品牌建设，提高产品市场认可度和竞争力。积极帮助风光制氢一体化示范项目对接落实绿氢消纳场景，引导企业配套落地绿氨绿甲醇项目。支持绿氨绿甲醇项目按照项目备案规模参照风光制氢一体化项目配置新能源规模，有效降低生产用能成本。积极招引具备先进技术和雄厚资金实力的企业落户我盟，谋划储备一批优质项目，培育壮大制氢、绿氨、绿甲醇等产业链。支持政府及盟内企业以国有建设用地使用权、集体土地使用权、土地承包经营权、服务劳务等多种要素方式作价入股，参与绿氨绿甲醇项目建设，共享能源开发收益。

3.积极探索氢能在传统产业领域的应用示范。促进绿氢产业与钢铁行业深度融合，支持乌钢采用绿色工艺、技术和设备，谋划推动乌钢绿氢冶金项目，实施节能减排改造。探索绿氢耦合煤化工领域示范应用，谋划推动乌兰、博源化肥项目原料绿氢替代，有效降低传统能源资源消耗，实现绿色转型升级，提升产品绿色品质。结合谋划推进的多能融合一体化示范项目2×9F级燃机电站项目，探索开展天然气掺氢燃烧示范应用，拓展丰富更加多元化的用氢场景。

4.加快金风绿甲醇一期建成投产，推进金风二期、三期绿甲醇、远景绿氨、华电绿甲醇、中广核绿氢绿甲醇项目启动，促进中车200万千瓦风电制氢一体化、中广核风电制甲醇一体化项目落地。到“十五五”末，企业产值达到30亿元，力争实现180亿元，计划实施工业重点项目20个，总投资790亿元，实现投资255亿元。

六是培育矿产资源开发利用产业集群

1.立足银铅锌、碳酸钙、叶蜡石、硅石、萤石等优势矿产资源，布局“勘查开发—精深加工—集群发展—产业升级”全链条体系，将资源优势转化为产业与经济优势。盘活停产矿山，推进复兴屯银铅锌多金属项目勘查开发。推进叶蜡石资源开发，争取地区优势矿种政策，推动探矿权投放及勘查，发展叶蜡石粉及深加工产业链条，实现高附加值开发。推进硅石产业集群发展，投放勘查区块，吸引企业，依托绿电资源，引导京科硅业、通兴硅业耦合新能源发展，壮大工业硅体量，带动绿硅产业链。盘活萤石资源，强化勘查，探索发展氢氟酸、工业改良助剂等产业。谋划玄武岩拉丝、玻璃纤维、聚合燃料等高新技术产业延伸项目，扎实推进绿色矿山建设，为自治区资源型产业绿色化高端化发展提供“兴安模式”，建设全区重要优势特色矿产资源开发利用基地。

2.以钢铁、银铅锌铜等金属矿产及叶腊石、硅石、萤石、玄武岩、蛇纹岩等非金属矿产为引领的新材料加工产业。一是提升钢铁工艺装备水平，延伸精深加工链条，推进“探采选冶加”一体化发展。将绿色发展、技术升级与区域协同作为核心突破方向，构建符合新时代要求的冶金产业生态。持续推动钢铁产业升级，支持乌钢超低排放改造、煤气发电、废钢加工、风电自发自用等项目及早建成，谋划特钢生产项目，实现降本增效，做大做强，大幅提升钢铁行业高端化绿色化智能化发展水平。鼓励京科硅业、通兴硅业耦合绿电实现复产，激活现有工业硅产能。二是谋划玄武岩拉丝、玻璃纤维、聚合燃料、硅冶炼加工项目，重点推进恒石叶片原料织布、万众炜业氟基新材料、兴固东方晶硅新型材料等项目落地。三是谋划拓展基础化工-精细化工-合成新材料产业链，发展聚酰胺、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物、苯乙烯-丁二烯-苯乙烯嵌段共聚物等高性能树脂、发展中高端锂离子电池隔膜、软包装膜材料、聚氟乙烯高端功能膜产品，推动化工中间产品延伸耦合。到“十五五”末，新材料产业规模逐步扩大，创新能力、核心竞争力和可持续发展能力显著增强，产品结构持续优化。

3.乌钢双高棒技术升级改造项目如期建成投产，生产能力达到249万吨；埃玛矿业成功解决尾矿库扩容难题。到“十五五”末，冶金产业产值达到105亿元，力争实现157亿元。重点推进玄武岩拉丝、蛇纹岩开发、复兴屯铅锌矿深加工等项目；紧盯万众炜业、永和、三美、振石等头部企业，对接氟基、晶硅装饰、煤矸石、石墨烯等材料项目。到“十五五”末，计划实施工业重点项目25个，总投资205亿元，实现投资130亿元。

七是培育发展现代装备制造产业

推动现有装备制造企业加快改造升级和产能扩建，延链补链，加快现有产能改造升级，优化产品结构，鼓励首台（套）技术装备及关键零部件研发应用，支持开展核心技术攻关。光伏装备方面，围绕光伏产业发展需求，引进汇流箱、逆变器、光伏支架等项目，填补光伏装备配套产业空白。氢氨醇装备方面，围绕氢氨醇产业发展需求，引进电解槽、储氢罐、汽化炉、气液分离装置等项目。储能装备方面，紧抓新能源发展机遇和新型电力系统建设契机，放大储能应用空间，培育发展配套产业，引进电芯、电池包等储能设备和零部件制造项目。农机装备方面，围绕农牧业规模化、机械化发展需求，依托顺源农机、兴义农丰等企业，大力发展中小型农牧业机械，谋划智能化播种机等项目。零部件装备方面，依托兴安盟与长春战略合作，推动与长春汽车产业合作，布局汽车零部件、不锈钢部件、精密铸件加工项目，支持兴美科技、极铸实业等企业开发精密铸件产品。兴义农丰延伸产业链条，新上农机拆解生产线和汽车拆解项目。到“十五五”末，装备制造产业产值达到17亿元，力争实现79亿元。

2.着力推进光伏支架、储能装备、储能模组等新能源装备取得实质性进展，加快促进海德氢能装备落地，支持宏达压铸、兴美科技、极铸实业等企业新上汽车零部件、不锈钢部件、精密铸件加工项目。到“十五五”末，谋划实施工业重点项目20个，总投资100亿元，实现投资80亿元。

八是培育发展医药产业

1.依托我盟中药材、中蒙医药资源优势和产业基础，坚持稳运行、强基地、打品牌、提质量，不断优化医药产业布局。以乌兰浩特、科右前旗为重点，大力发展中蒙药、化学药、原料药等制药产业，持续推进奥特奇、白医制药等企业提质增效，鼓励优质仿制药、创新药研发。以扎赉特旗、科右前旗等为重点发展中草药种植和初加工，以中药材种植、饮片加工、配方颗粒、中药萃取等为重点加强项目引进。持续推进白医制药车间改造升级及特色原料药扩建项目建成投产、推进奥特奇蒙药“红城赤芍”规模化高标准种植基地建设，强化特色医药品牌打造，全面推动我盟医药健康产业链高质量发展。到“十五五”末，医药产业产值达到11亿元，力争实现21亿元。

2.立足我盟黄芪、赤芍、北沙参、桔梗、苍术等道地药材资源优势，引进一批制药企业和项目，全面提升生产加工利用水平，做大做强中蒙医药产业。突破血液病、心脑血管病、呼吸道、心肺病药生产研发。谋划推进奥特奇“红城赤芍”产业中心、中蒙药研发、中药饮片加工、中草药材全产业链等项目。到“十五五”末，谋划实施工业重点项目10个，总投资35亿元，实现投资15亿元。

第三节 前瞻布局未来产业发展新质生产力

瞄准未来产业新赛道，把握新一轮科技革命和产业变革的新趋势，超前谋划布局未来能源、未来材料、未来制造、未来信息、未来健康、未来空间等体现内蒙古特色优势和新质生产力发展要求的六大前沿产业。

九是培育发展未来产业

低空经济方面，聚焦农林作业、旅游观光、生态保护、应急救援、工业服务、社会治理等领域，积极开拓“低空+”应用场景。加快发展无人机等整机制造产业，积极培育专用零部件、飞控系统、航材、维保维修等配套产业。发挥区位、能源、气候等优势，加强算力基础设施构建，重点突破算网深度融合技术，深化全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点和绿色智算集群建设，积极布局发展电子信息制造、算力服务产业，加快算力服务向大模型开发及应用拓展。推进东瀚无人机生产项目投产，谋划科右前旗低空经济高端装备制造基础设施、深圳中科超算人工智能算力中心等项目。到“十五五”末，谋划实施工业重点项目5个，总投资20亿元，实现投资10亿元，未来产业产值力争实现15亿元。

第四章 发展举措

第一节 推动园区高质量发展

“十五五”期间，兴安盟工业园区以打造850亿元产值为目标，紧紧围绕园区主导产业，规划布局一批智能制造、现代装备、信息技术、民用航空、新材料、新能源与绿色环保等新兴产业，科学布局一批软件和信息传输、现代物流等知识密集型的现代服务业，着力建成适应新时代、适合新发展的现代产业体系。

（一）兴安盟经济技术开发区

高新技术产业园：以打造“绿氢氨醇”和“生物基新材料”两大基地为主导，积极招商落地一批标志性、牵引性新质生产力项目。加快实施金风绿甲醇、金风绿氢、中核绿氢、海德电解槽等在建项目步伐。积极推进金风二期、三期145万吨绿甲醇、远景绿氨、华电绿甲醇和元利生物基新材料等项目。围绕博源、乌兰2家煤化工企业，优化调整产品和绿色转型，推动乌兰产业链延伸、博源草酰胺、博源水溶肥、乌兰空分改造、绿电替代等新兴产业项目和节能技改项目。依托4个风机制造企业，引进现代装备企业，实现延链补链。到“十五五”期末，力争产值达到500亿元规模。

乌兰浩特绿色产业园：围绕农副食品加工、生物技术两大主导产业，着力引进一批高质量项目。农畜产品主要发展玉米、水稻、大豆、林果、肉牛、肉羊、乳业等，其他农畜产品重点关注矿泉水、复合饮料、酵素食品、植物油等产业。加快推进源陆矿泉水加工、成供云年产200吨马齿苋发酵原液生产线、金红油食品加工、林春家具扩产等项目。生物技术产业链中，蒙医药重点招引建设药材种植基地项目，以及中蒙药饮片、营养保健、原料药、药渣综合利用等项目。生物医药着力引进生物饲料、生化制药、生物农药、动物疫苗等项目，培育具有竞争力的生物医药企业。到“十五五”期末，力争产值达到100亿元规模。

科右前旗产业园：围绕“强支柱、培新兴、优服务、提能级”发展思路，聚焦农副产品加工主导产业，统筹推进装备制造、新材料等产业发展。积极谋划伊利液态奶加工二期项目，加快推进德康食品加工智能制造示范项目建设，推动水发沙果精深加工园区投产运营，蒙佳大豆加工循环经济产业园和赛贝生物宠物食品加工项目建成投产，薯哈哈马铃薯加工实施二期项目建设。发展井泉道地药材中药饮片，推动蒙奥药业蒙药制剂和蒙医康养产品研发。加快宏达压铸新能源车关键零部件技术改造，推进兴盛宏农机生产工艺创新，加速本土农机设备技术升级改造。引进深圳哈瓦无人机等低空经济头部企业，打造北方无人机实验示范基地。聚集新材料强链补链，支持嘉利伟业石英新材料开发芯片封装、负极材料、碳陶刹车片等，建设墨金实业玄武岩新材料项目，推动玄武岩高性能纤维及复合材料发展。到“十五五”期末，力争产值达到100亿元规模。

扎赉特旗产业园：立足全旗资源优势，加强政策研究，围绕农副产品加工主导产业，着力补齐产业链短板，提升产业基础能力和产业链水平。依托农牧业资源，吸引更多相关加工企业入驻。推动100万亩玉米大豆综合开发项目，建成日加工600吨稻米成套加工生产线两条，日加工200吨大豆油生产线一条。推动水稻全产业链农业科技产业园项目和稻壳高效资源化利用项目建设。聚焦低空经济、大数据、人工智能等新兴领域，力争引进1-2个科技型企业。到“十五五”期末，力争产值达到30亿元规模。

（二）突泉工业园区

聚焦农副产品加工主导产业，坚持在全产业链上做文章,发挥骨干企业创新引领和示范带动作用，推动形成装备制造、新材料等特色优势产业集群。农畜产品加工业以绿丰泉、瑞尔科技、蒙禽牧业等企业为龙头，加大农产品加工龙头企业培育力度。推动瑞尔秸秆颗粒、安达饲料、绿丰泉肉牛肉羊屠宰等现有企业技改升级，提升技术水平，拓展市场份额。装备制造产业以极铸实业、兴美科技等企业为依托，持续引入精密铸件生产、加工、组装等相关产业，推动产业集聚。重点推进年产无人机5万台套无人机制造项目。新材料产业依托蛇纹岩、玄武岩等矿产资源储量丰富、品质优良的独特优势，重点推进年产1万吨玄武岩原丝生产基地项和年产金属镁6万吨、硅铁3.6万吨蛇纹岩综合开发利用项目。积极拓展下游新材料应用产品产业链，形成完整的产业生态，提升新材料产业的整体效益和竞争力。到“十五五”期末，力争产值达到50亿元规模。

（三）科右中旗百吉纳工业园区

以农副产品加工、装备制造为主导产业，同时发展生物技术产业、新能源循环产业，推动装备制造及铝后深加工，新能源装备制造产业转型。加快推动年产30万吨橡子萃取提取干粉植物素和浓缩液项目、科右中旗泛亚维德新能源科技有限公司独立储能电站项目建成投产。坚持“循环经济、绿色化工”的发展方向，采用“减量化、再利用、资源化”的循环经济模式，实现上下游产品链式连接及延伸、副产品回收复用和蒸汽、水资源的梯级利用，形成资源互利互用、产业链条循环闭合的园区循环发展的绿色产业格局。到“十五五”期末，力争产值达到70亿元规模。

（四）保障措施

1.提升园区承载能力。盟开发区以建设绿色氢氨醇和生物基新材料两大基地为重点，围绕企业落地、零碳园建设和化工园区发展，谋划实施金风铁路专线、危化品道路改造、防洪排涝、能源岛、增量配电网和职工生活区等基础设施。以“九通一平”为建设目标，推进园区道路、铁路、电力、供热、供汽、给排水及管网、标准厂房等基础设施。加大“标准地”储备力地，充分满足项目用地需求。

2.创新园区管理体制。探索“管委会+公司”管理模式，优化绩效考核与市场化运营机制，引入专业企业承担园区管理机构的建设规划、招商管理职能，用社会资源提升园区的管理和服务能力。创新园区发展运行模式,推动工业园区合作共建共管共赢，鼓励园区之间突破行政区划，采取“飞地经济”发展模式共建园区。

3.完善智慧园区功能。推动园区完善智慧园区建设，真正实现经济运行、能耗、环保监测和安全应急、交通物流、人力资源以及综合服务等基本管理智能化。构建集多维感知、统一联接、数据汇聚、智慧分析与高效协同为一体的“综合监管平台”，实现全时监控、全域定位、全维通联、全态可视、全程调度。通过园区智慧平台，达到员工、企业、园区功能系统之间的无缝连接与协同联动的智能自感知、自适应、自优化，对企业生产、环保、案例、能耗、物流等关键数据及时采集、传输、存储、分析和智能响应。

第二节 工业创新智能化发展

（一）围绕创新型中小企业-专精特新企业-“小巨人”企业-单项冠军企业梯度培育体系，科学有序培育优质企业，逐步壮大提升企业核心竞争力。依托中小企业公共服务示范平台、中小企业特色产业集群等，围绕大众创业、万众创新，以需求为导向，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等服务，不断增强企业创新实力。到“十五五”末，培育创新型中小企业20家，“专精特新”企业8家。

（二）支持企业技术创新，促进和完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系建设。推动技术创新示范企业、企业技术中心和工业设计中心建设，支持企业开展自主创新能力建设，填补行业同类产品的空白。鼓励企业技术装备首台（套）、关键零部件和新材料首批（次）产品的研发应用，到“十五五”末，梯次培育自治区先进级智能工厂3家、国家卓越级智能工厂1家；力争培育国家级、自治区级技术创新示范企业、企业设计中心2家；国家级和自治区级工业设计中心3家；国家级和自治区级技术装备首台（套）、关键零部件及新材料首批（次）企业和产品3家。

第三节 工业绿色化发展

持续完善绿色制造体系建设。引导企业坚持低碳生产理念,采用先进生产工艺优化用能结构，实行绿色建筑与绿色布局，推广绿色设计和绿色生产，开发生产绿色产品，实现企业运行全流程绿色发展，全面创建国家级、自治区级、盟级绿色工厂。在已认定的国家级绿色工厂中，支持特色优势行业中影响力大、管理水平高的龙头企业,在供应链整合、创新能力共享、智慧化低碳管理等关键领域发挥引领作用，构建上下游联动的低碳产业链供应链，创建国家级、自治区级绿色供应链企业。按照“废物减量化、再利用、资源化”原则，积极提高资源能源利用效率，减少污染物产生和排放，加快推动绿色园区建设，促进园区经济绿色转型发展。到“十五五”末，创建国家级、自治区级、盟市级绿色制造示范企业30家。

第四节 工业数字化转型发展

深入推进人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与工业的深度融合，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级，赋能传统产业新活力，加快新旧动能转换。

（一）深化两化融合发展。广泛开展两化融合评估诊断与对标引导，引导企业以打造新型能力为目标，构建业务流程优化、企业组织方式变革、数据资源重构、融合技术创新的企业数字化升级路径、方法和规范。引导工业企业综合运用5G、云计算、物联网等信息技术提高企业研发、生产、管理和服务的信息化、数字化、智能化水平。

（二）培育数字化转型服务商。汇集盟内外一批优质、高效、能解决实际问题的数字化转型服务商和咨询服务机构，积极做好供需对接；培育垂直行业和专业领域数字化转型服务商；鼓励数字化转型服务商探索融资租赁等服务方式，降低中小企业融资负担与风险，形成长效服务机制。到“十五五”末，力争培育自治区级数字化转型标杆企业3家，数字化转型服务商4家。

（三）提升网络服务能力。持续推动宽带网络扩容提速，提升骨干传输网络综合承载能力，推广部署IPv6分段路由，增强端到端差异化承载和快速提供能力。推进全盟消除通讯信号盲区及弱覆盖区工作，有效解决通信无信号区域和信号弱覆盖问题，全面提升全盟信息通信基础设施水平。

（四）加快5G网络建设。全面建成高质量、高速率、广覆盖、大连接的5G网络，推动优化产业园区、商场、中心城区镇区及重点区域5G精品覆盖，基本实现城乡之间同网同速。加快工业领域5G专网建设并初具规模。到“十五五”末，实现新建5G基站1500个，全盟城区、重点景区、干线、重要乡镇实现5G网络覆盖，每万人拥有5G基站数40个。

（五）加快工业互联网建设。引进培育跨行业、跨领域以及特定行业、特定领域的工业互联网平台，加快工业互联网融合创新发展，推动企业利用工业互联网平台，逐步实现业务系统向云端迁移、数据汇聚共享、资源优化配置，创新生产方式、经营方式、商业模式。到“十五五”末，力争引育行业级工业互联网平台1个。

第五节 加强安全生产

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，统筹发展和安全，落实安全生产责任制，加强重点领域安全监管，提升安全水平，构建安全生产长效机制，夯实高质量发展安全基础。

强化民爆行业安全监管 深化民爆销售企业精准监管，执行“企业自查、旗县月查、盟市季查”机制，实现全覆盖检查，每季度开展安全生产专项检查。压实企业主体责任，运用“巡更打卡”“视频监控”等手段强化库房安全，推进安全生产标准化。加强应急能力建设，企业每半年至少开展一次应急演练，模拟火灾、盗抢等事件，检验预案与处置能力，推动行业安全治理向标准化、精细化转型，保障安全生产形势稳定。

（二）强化工控系统信息安全 贯彻落实国家工控安全相关政策法规，建立健全工控安全管理制度和防护体系。加强对重点工业行业企业工控系统的安全风险评估和漏洞排查，推动企业开展工控系统安全防护能力建设。强化企业对工控系统数据安全的管理，防止数据泄露和恶意攻击，保障工业生产连续性和稳定性。

第六节 优化中小企业服务体系

坚持以中小企业需求为导向，围绕政策宣贯、平台运维、企业服务、数据管理和资源对接等方面，系统构建完善的中小企业服务体系，助力中小企业高质量发展。

（一）强化政策宣贯与法律服务保障。开展中小企业促进法及自治区条例等普法宣传，组织政策解读会，年覆盖企业超50家。建设运维一体化政策库，实现政策智能匹配与精准推送。设立“企业诉求直通车”窗口，协助解决融资、用地、用工等难题并跟踪进展。联合司法提供法律体检，重点防范合同与知识产权风险。

（二）支持企业培育与创新发展。实施“专精特新”企业培育计划，建立动态企业库，每年遴选潜力企业并开展“一对一”诊断服务。开展产学研合作，对接高校科研机构，推动技术需求与成果转化。组织企业参加各类展会，促进产销对接与品牌建设。

（三）推动数字化转型与平台运维。强化中小企业公共服务平台运维，集成政策、融资、技术等六大模块，提升企业注册率和线上诉求办结效率。加强中小企业基础数据库建设，动态收集整理企业经营信息，辅助主管部门决策。推进人才库建设，汇聚技术管理人才，通过整合涉企数据与服务资源，提供全方位一站式服务。

（四）拓展企业融资与市场服务功能。开展融资对接服务，推广各类金融产品，参与组织政银企对接活动，缓解企业融资难题。提供上市辅导咨询服务，引导企业对接多层次资本市场。参与盟级中小企业融资“白名单”建设，提升企业服务覆盖率和满意度。

（五）加强人才培训与服务资源整合。通过组织职业技能竞赛等活动，推动校企合作定向培养技能人才。引入第三方服务机构，提供知识产权、ISO认证等增值服务，年服务企业超10家。建立跨部门“1+N”服务协同机制，联合园区、商会形成服务网络。建设50人规模的盟级专家智库，推动与高校共建产业实训基地，提升服务覆盖面和满意度。

第五章 保障措施

第一节 强化组织领导

提高对规划重要性的认识，建立起高效的规划实施、监测、监督、评估体系。切实加强对规划实施的组织领导，完善工作机制，落实工作责任，将规划目标任务分解到各旗县、园区及各职能部门，明确责任主体，强化目标管理。不断夯实“周调度、月分析、季总结”工作机制，及时协调解决规划实施中遇到的困难和问题，确保规划提出的各项目标任务落实在具体政策措施、建设项目和企业运行过程中。

第二节 加大项目投资

坚持重大项目带动，以规划策划项目、以项目落实规划，建立重点项目库，加快推进重大项目储备、建设和投产。强化项目调度、动态管理、跟踪服务，确保项目早开工、早建成、早投产。完善盟、旗联动协调机制，加强重大项目前期论证，完善重大项目动态管理，统筹协调规划设计、用地审查、环境影响评价、资金筹措、项目审批核准等前期工作，加快重点项目建设。综合利用财政资金奖补、贷款贴息、税收优惠和多种投融资模式，鼓励和引导民间资本投资。

第三节 加强规划实施

深入实施“助企行动”，建立服务企业常态化机制。坚持“一企一策、精准施策”原则，根据企业不同发展阶段和实际需求，因企施策，推动各项扶持政策落地落细，切实将规划红利转化为企业发展实效。认真做好年度规划，把本规划的目标任务具体分解落实到年度计划中，加强对各种不确定因素的监控、分析，把握发展态势，提高应变处置能力。

第四节 完善评估机制

本规划由盟工信局实时监测。组织和督导工业和信息化规划按时开展年度监测、中期评估和五年总结，经中期评估确需对本规划进行调整修订时，必须按照新形势新要求调整完善规划内容，由盟工信局提出调整建议，向盟行署备案后实施。本规划修订后，各地区可根据具体工作情况相应调整修订相关产业规划。